現(xiàn)    狀

被動(dòng)房在中國的首次出現(xiàn)，最早可以追溯到2010年的上海世博會(huì)。德國最大的港口城市漢堡，把經(jīng)過PHI認(rèn)證的名為漢堡之家的被動(dòng)房作為世博會(huì)的禮物贈(zèng)送給上海

然而，當(dāng)年在上海世博會(huì)的被動(dòng)房項(xiàng)目并沒有引起普遍的重視。2013年1月，秦皇島“在水一方”中德合作被動(dòng)房示范項(xiàng)目的竣工，開始引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。該項(xiàng)目是第一個(gè)本土化的被動(dòng)房。

● 國內(nèi)外比較

根據(jù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來說，發(fā)達(dá)國家的今天，就是發(fā) 展中國家的明天。歐洲2016年開始舉辦第二十屆世界被動(dòng)房大會(huì)，而美洲2015年舉辦的是第十屆北美被動(dòng)房大會(huì)。僅從時(shí)間上看，美洲已經(jīng)晚于歐洲10年 左右。我國的建筑和建材行業(yè)的官方科研機(jī)構(gòu)從2014年開始舉辦全國性的技術(shù)交流與推廣活動(dòng)，到2016年已經(jīng)是第3年了，從時(shí)間上看要比歐美國家起步晚 10～20年。

● 政策引導(dǎo)

有關(guān)被動(dòng)房的鼓勵(lì)和支持政策，最早于住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部的文件或部分官員的講話里出現(xiàn)過“給予支持、是發(fā)展方向”之類的提法，比較含糊；直到2015年8月31日，才在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工信部出臺(tái)的 《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》里，出現(xiàn)了“發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑”的肯定或鼓勵(lì)的字樣。

由于各地主管部門對(duì)被動(dòng)房的認(rèn)識(shí)差別較大，因此政策支持的力度也千差萬別。全國有近一半的省份開始了行動(dòng)，也還有一半左右的省份沒有起步。

值得關(guān)注的是，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出了要發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑。這是第一次從黨和國家的層面提出支持發(fā)展被動(dòng)式建筑的方向性指導(dǎo)意見。

● 行業(yè)行動(dòng)

自2013年1月起，我國本土建設(shè)的第一座被 動(dòng)房住宅樓通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和德國能源署組織的專家驗(yàn)收之后，建材行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專家就到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了參觀和學(xué)習(xí)。最后得出的結(jié)論是：被動(dòng)房屬于未來建 筑，是下一代建筑；我國建材工業(yè)今后的發(fā)展方向，就是要以建筑業(yè)為導(dǎo)向，要緊密配合被動(dòng)房事業(yè)進(jìn)行。為此，由國家建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所牽頭，于 2014年4月和6月，分別在河北省秦皇島市、天津市組織召開了兩次我國建材行業(yè)的被動(dòng)房技術(shù)交流大會(huì)，并成立了中國被動(dòng)式集成建筑材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這是國 內(nèi)第一家成立的有關(guān)被動(dòng)房的跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

問題和障礙

● 認(rèn)識(shí)障礙

對(duì)于中國一般的人來說，基本上還不知道什么是被動(dòng)房；有的人連這個(gè)名字都沒聽說過，更不用說什么理解被動(dòng)房的含義了。

對(duì)被動(dòng)房的認(rèn)識(shí)深度和廣度上，無論是產(chǎn)業(yè)界或是普通大眾，都對(duì)被動(dòng)房普遍存在著認(rèn)識(shí)上的障礙。而要打通這一個(gè)障礙，沒有5～10年的努力恐怕是不行的。

此外，即便是知道了被動(dòng)房或?qū)Ρ粍?dòng)房有了些認(rèn)識(shí)，也存在著對(duì)被動(dòng)房認(rèn)識(shí)的不少誤區(qū)。比如，有人認(rèn)為被動(dòng)房成本太高，無法承受；還有的甚至認(rèn)為被動(dòng)房是炒作，是不現(xiàn)實(shí)的東西，離普通大眾還很遙遠(yuǎn)，等等。諸如此類的認(rèn)識(shí)障礙，亟需不斷澄清和消除。

● 政策障礙

除了國家的第一批試點(diǎn)項(xiàng)目外，具體的政策措施 沒有看到。在各個(gè)省級(jí)層面，山東省對(duì)被動(dòng)式建筑的公共示范項(xiàng)目給予了每平方米上千元的補(bǔ)助；然而對(duì)于民營項(xiàng)目，還沒有看到任何實(shí)質(zhì)性的資金支持。在項(xiàng)目審 批、土地供應(yīng)、信貸、稅收、教育和培訓(xùn)、宣傳和引導(dǎo)、城市規(guī)劃、驗(yàn)收、施工、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、面積核算和銷售等一系列環(huán)節(jié)上，各地方政府還缺少 具體的強(qiáng)有力的政策支持。

● 技術(shù)障礙

技術(shù)障礙主要存在兩個(gè)：一是普通大眾或業(yè)界對(duì)被動(dòng)房技術(shù)基本上都沒有干過，學(xué)習(xí)成本太高；二是如果說起真正的技術(shù)含量，那就是搞出性能既好于普通的房屋，而價(jià)格又不高于普通的房屋的被動(dòng)房，是不容易的。

下一步我們要開發(fā)本土化和本地化的技術(shù)產(chǎn)品，包括高性能隔熱保溫材料，特別是結(jié)構(gòu)自保溫材料；要在成本上大幅度下降或使得市場(chǎng)可承受，這些都存在一些技術(shù)上的障礙。

● 裝備障礙

這里說的裝備主要指的是配套于被動(dòng)房的新風(fēng)系統(tǒng)和新能源系統(tǒng)。

目前國內(nèi)的示范項(xiàng)目，為了省事和降低成本，大多數(shù)采用空氣源熱泵來實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)指標(biāo)。空氣源熱泵不能說不好，只是和土壤源能量利用系統(tǒng)比較，熱效率不是太高。從長期運(yùn)行的成本考慮，土壤源能量利用系統(tǒng)應(yīng)該是首選。

但是，大家對(duì)土壤源的能量交換利用系統(tǒng)還不是很熟悉，還沒有普遍采用這項(xiàng)好技術(shù)。

● 成本障礙

成本障礙似乎是目前國內(nèi)被動(dòng)房推廣的最大障礙。當(dāng)向人們介紹被動(dòng)房的好處時(shí)，大家都認(rèn)為不錯(cuò)。一問價(jià)格，除了少數(shù)人認(rèn)為這是下一代產(chǎn)品應(yīng)該貴點(diǎn)外，多數(shù)人都感覺到比較貴；要想推廣到低收入的廣大農(nóng)村地區(qū)，就更不容易了。

對(duì)    策

● 加大宣傳和示范的力度

從2010年的上海世博會(huì)開始，在過去的5年 里，從建設(shè)部門開始，一直到建材和裝備部門，乃至設(shè)計(jì)和施工行業(yè)，到普通的消費(fèi)者，了解和關(guān)注被動(dòng)房的人已經(jīng)增長了不少。但是，真正了解和掌握被動(dòng)房全面 知識(shí)的畢竟還是少數(shù)。繼續(xù)加大宣傳和推廣力度，特別是在還沒有樣板房一半以上的省份，盡快填補(bǔ)空白的工作還需要加大力度。

● 開展教育和培訓(xùn)

要想有效地推進(jìn)被動(dòng)房事業(yè)，能夠有針對(duì)性地開展教育和培訓(xùn)活動(dòng)是十分必要的，也是目前十分迫切的課題。

建材系統(tǒng)也已經(jīng)開始結(jié)合國內(nèi)需求，開展了一系列的從科普到職業(yè)教育等范圍的各種類型的培訓(xùn)工作，包括把國外的華人專家請(qǐng)進(jìn)來參與教學(xué)活動(dòng)

● 建議政府制定激勵(lì)政策

各級(jí)地方政府主管部門應(yīng)該積極跟進(jìn)，盡快出臺(tái)更加系統(tǒng)和有力度的支持政策。

● 加大基礎(chǔ)材料和裝備的研發(fā)

從總體上看，現(xiàn)有被動(dòng)房的最大憂慮之處還是其外保溫材料的問題。除了一再發(fā)生的火災(zāi)讓人心有余悸外，這些材料的長期耐久性問題，也是業(yè)界無法放心的一個(gè)難點(diǎn)問題。

下一步需要做的工作，包括開發(fā)結(jié)構(gòu)自保溫材料，研發(fā)更加防火或耐久性更好的保溫材料（與建筑同壽命的保溫與隔熱材料）以及為農(nóng)村地區(qū)開發(fā)的低成本秸稈建材及被動(dòng)房等，都是可以考慮的技術(shù)產(chǎn)品與技術(shù)路線。此外，與被動(dòng)房有關(guān)的新風(fēng)系統(tǒng)、新能源配套系統(tǒng)，都需要進(jìn)一步開發(fā)。

● 擴(kuò)大國際交流與合作

被動(dòng)房作為新一代或下一代建筑，在歐洲已經(jīng)發(fā)展了幾十年；而在我國，還只是剛剛開始。虛心學(xué)習(xí)國際同行的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)推動(dòng)被動(dòng)房的本土化和本地化的健康和快速發(fā)展。

崔源聲 孫繼成 王 碩 薛桂彬 郭司晨

(崔源聲為中國被動(dòng)式集成建筑材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席)

（來源：中國建設(shè)報(bào)     2016-07-04）