為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的部署要求，加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)房品質(zhì)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

據(jù)了解，我國農(nóng)房和村莊建設(shè)因嚴(yán)寒與酷暑地區(qū)的不同、干旱與豐雨地區(qū)的不同、山區(qū)與平原地區(qū)的不同、農(nóng)林牧地區(qū)的不同，既具有明顯的差異性，也具有共同的目標(biāo)和底線要求?！吨笇?dǎo)意見》提出在推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化工作中應(yīng)遵守共同的建設(shè)原則，并落實相關(guān)要求。

在提升農(nóng)房設(shè)計建造水平方面，《指導(dǎo)意見》指出，農(nóng)房建設(shè)要先精心設(shè)計，后按圖建造。要統(tǒng)籌主房、輔房、院落等功能，精心調(diào)配空間布局，滿足生產(chǎn)工具存放及其他需求。提煉傳統(tǒng)建筑智慧，因地制宜解決日照間距、保溫采暖、通風(fēng)采光等問題，促進(jìn)節(jié)能減排。要適應(yīng)村民現(xiàn)代生活需要，逐步實現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離。新建農(nóng)房要同步設(shè)計衛(wèi)生廁所，因地制宜推動水沖式廁所入室。鼓勵設(shè)計建設(shè)無障礙設(shè)施，充分考慮適老化功能需求。新建農(nóng)房的地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式、墻體厚度、建筑構(gòu)造等要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和建筑施工條件，滿足質(zhì)量安全及抗震設(shè)防要求。鼓勵就地取材，利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。

《指導(dǎo)意見》中還強(qiáng)調(diào)，要推動農(nóng)村用能革新。引導(dǎo)農(nóng)村不斷減少低質(zhì)燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統(tǒng)能源使用，鼓勵使用適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和農(nóng)民需求的清潔能源。推廣應(yīng)用太陽能光熱、光伏等技術(shù)和產(chǎn)品，推動村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。推動既有農(nóng)房節(jié)能改造。

此外，《指導(dǎo)意見》提出，要加強(qiáng)農(nóng)房與村莊建設(shè)管理。建立農(nóng)村房屋設(shè)計、審批、施工、驗收、使用等全過程管理制度，規(guī)范村莊設(shè)計與農(nóng)房設(shè)計、建設(shè)、使用的行政程序管理，明確責(zé)任主體，做到有人管、有條件管、有辦法管。全方位實施職、責(zé)、權(quán)一體化模式，建立責(zé)任追究機(jī)制，按照誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)的原則，確保房屋質(zhì)量安全。探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培養(yǎng)和管理制度，加強(qiáng)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，充實鄉(xiāng)村建設(shè)隊伍。

農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，我國大力實施農(nóng)村危房改造，全國建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)住房安全有保障，農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境明顯改善。同時也要看到，我國農(nóng)房的設(shè)計建造水平亟待提高，村莊建設(shè)仍然存在較多短板。加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，完善農(nóng)房功能，提高農(nóng)房品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對于整體提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民居住品質(zhì)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。

（來源：中國建材報 記者：喻悅 2021-06-23）